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索引号: XXGK-2019-002740 主题分类:
发文机关: 5分快3大小单双技巧人民政府网 发文字号: 铜王政办发〔2019〕28号
发布机构: 区政府办(区信访局) 发布日期: 2019-08-12 17:20
5分快3大小单双技巧人民政府办公室
关于印发《王家河工业园区创建省级经济技术开发区实施方案》的通知
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黄堡镇人民政府、各街道办事处,王家河工业园区管委会,区政府各工作部门、直属事业单位:

《王家河工业园区创建省级经济技术开发区实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请遵照执行。



5分快3大小单双技巧人民政府办公室      

2019年8月9日            


(此件公开发布)


王家河工业园区创建省级经济技术开发区实施方案


为了进一步加快王家河工业园区建设,提升高新技术产业和战略性新兴产业发展水平,推动全区经济高质量发展,按照《陕西省省级经济技术开发区认定管理(暂行)办法》,以王家河工业园区为载体,创建省级经济技术开发区。为推进创建工作顺利开展,特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,彰显和践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧扣追赶超越转型发展和“五个扎实”要求,全面落实“五新”战略任务,大力实施“项目带动、创新驱动、园区拉动、城乡联动”四大战略,以创建省级经济技术开发区为目标,以清洁能源、装备制造、现代建材、新型科技、商贸服务为主导产业,围绕打造“配套加工基地”定位,大力培育和发展战略性新兴产业,形成布局合理、错位发展、功能互补、产业集聚、区域发展的园区发展格局,成为带动地区经济发展的重要载体,成为构建新时代开放型经济新体制和培育吸引外资新优势的排头兵,成为促进创新创业和绿色集约发展的示范区,成为体制机制创新、营商环境优良的引领区,推动园区经济转型发展。

二、创建目标

力争用三年时间,到2021年创建成为省级经济技术开发区。

——2019年,启动省级经济技术开发区创建工作。

——2020年,落实创建各项目标。

——2021年,编制并上报创建资料,迎接验收。

(一)经济规模体量增大。创建期内园区平均生产总值不低于30亿元,年度税收收入不低于1.5亿元,年度进出口总额不低于1000万美元,招商引资实际到位资金(实际到位外资及省外资金)累计不低于100亿元。

(二)产业集聚效应明显。到2021年实现产业集聚、特色鲜明,形成以绿能LNG、鸿通CNG、延长清洁能源为代表的清洁能源集群,以航霄钢构、专用车、激光熔覆为代表的装备制造集群,以鸥克建材、聚新岩棉、加气混凝土板为代表的现代建材集群,以火凤凰、合生杰森、天米微乳液为代表的新型科技集群,以合凤高速、西延高铁铜川北站建设为机遇,大力布局枢纽经济、门户经济、流动经济、数字经济,引进金融服务机构、现代物流企业入驻,构建商贸服务集群。

(三)基础设施配套完善。到2021年,园区形成完备的水、电、路、气、讯、排水、排污等基础设施,为入园企业提供“七通一平”的入驻条件。建设园区污水处理厂(处理规模10000m3/d)、企业服务中心、安置小区、学校、幼儿园、医院等,配合实施合凤高速、西延高铁等国家重大项目建设。

三、创建任务和内容

省级经济技术开发区创建任务内容涉及十大部分,由王家河工业园区管委会为创建牵头负责单位,其他各相关部门配合完成创建工作。

(一)科学编制发展规划

科学编制园区总体规划、产业发展规划,使园区规划符合市、区经济社会发展规划、土地利用总体规划、城市建设总体规划、主体功能区规划及相关产业规划。

配合单位:区发改局、市自然资源局王益分局

(二)提升经济综合实力

积极引进一批投资强度大、科技含量高、产业链条长、节能环保的大项目、好项目,发挥其辐射、示范、信息扩散和销售网络的产业龙头作用。2019年园区实现生产总值不少于20亿元、税收收入不少于0.8亿元、年进出口总额不少于800万美元,累计吸收外商直接投资和引进省外资金不少于40亿元;2020年实现生产总值不少于30亿元、税收收入不少于1.4亿元、年进出口总额不少于1000万美元,累计吸收外商直接投资和引进省外资金不少于70亿元;2021年实现生产总值不少于40亿元、税收收入不少于2.3亿元、年进出口总额不少于1200万美元,累计吸收外商直接投资和引进省外资金不少于100亿元。主要经济指标达到创建标准。

配合单位:区发改局、区工信局、区财政局、区商务局、区统计局、区对外经济合作中心、区税务局

(三)创新驱动产业聚集

以现代建材、新型科技、装备制造为主导产业,大力培育和发展战略性新兴产业。2019年园区主导产业增加值占工业增加值45%,2020年园区主导产业增加值占工业增加值50%,2021年园区主导产业增加值占工业增加值55%。

配合单位:区发改局、区工信局、区商务局、区统计局

(四)科技创新人才引领

鼓励企业加强与高校、科研机构合作,加大对科技成果产业化的支持力度,加快促进园区科技成果转移转化。到2021年,拥有专利数不少于30个,科技研发经费支出占园区生产总值比重达到1-2%,大专以上学历就业人口占就业总人口比重达到10-20%。

配合单位:区发改局、区教科体局、区人社局、区市场监督管理局、区统计局

(五)资源利用集约高效

严把项目准入关,推进土地、能源、资本等资源集约节约使用,提高投入产出效率,促进资源消耗小、经济效益高的高新企业实现规模化集聚发展,基本完成园区规划范围内开发建设任务。近三年无严重违法用地和违法建设事件,节约集约利用土地明显高于我市平均水平。土地开发率达到50%以上,工业用地占已建成城镇用地面积不低于30%;单位工业增加值能耗低于1吨标煤/万元,单位工业增加值水耗不高于15立方米/万元。

配合单位:区发改局、区住建局、区统计局、市自然资源局王益分局、王家河街道办事处

(六)加大环境治理力度

严把准入关,坚决杜绝高能耗、高污染企业落户,加强园区环境污染专项治理,完善工业园区污水收集管网及污水处理厂建设。新建企业环评全部达标,单位生产总值二氧化硫排放量低于1.5公斤/万元,单位生产总值化学需氧量排放量低于0.7公斤/万元,污染事故发生率为零。

配合单位:区发改局、市生态环境局王益分局

(七)保障履行社会责任

加强劳动者特别是农民工的权益保障,加快建设多层次社会保障体系,扩大社会保险覆盖面,力争社保覆盖率高于70%以上。强化安全生产监管,确保实现创建期生产安全事故“零死亡”。

配合单位:区人社局、区应急管理局

(八)夯实改善基础设施

完善工业园区的水、电、路、气、讯、排水、排污等基础设施,为入园企业提供“七通一平”的入驻条件。配合实施合凤高速、西延高铁等国家重大项目建设,建设园区污水处理厂、技术研发楼、企业服务中心、安置小区、学校、幼儿园、医院及西延高铁铜川北站商业综合体等配套设施建设,引进金融服务机构入驻。

配合单位:区发改局、区工信局、区财政局、区住建局、区商务局、市自然资源局王益分局、市生态环境局王益分局

(九)扩大招商引资

逐步实现以市场化招商引资为主,政府招商为辅的招商引资新模式,采取飞地经济、PPP模式等方式进行市场化运作。通过精准招商、产业链招商、以商招商、小分队招商、龙头企业招商、个性化招商等方式主动出击、广泛对接,高质量完成招商引资和招才引智工作;制定具有竞争力和吸引力的招商引资优惠政策。

配合单位:区工信局、区商务局、区对外经济合作中心

(十)推进体制机制创新

按照创建要求,由市政府批准设立王家河工业园区管委会,并享有一级独立统计、财政,实行集中简约、灵活高效的管理体制和运行机制。

配合单位:区财政局、区人社局、区统计局

四、时间安排

1.第一阶段:启动实施阶段(2019年4月-2019年8月)

(1)2019年4月-2019年5月:联系对接省、市商务部门,明确创建标准及程序。

(2)2019年6月:邀请专业机构,指导园区开展创建工作,编制《王家河工业园区创建省级经济技术开发区实施方案》(征求意见稿)。

(3)2019年7月-2019年8月:编制完成《王家河工业园区创建省级经济技术开发区实施方案》,王家河工业园区管委会、区商务局、区统计局根据创建指标体系开展集中办公,对各项指标进一步摸底排查,确定现状,明确范围,寻找差距,制定切实可行的创建路线图、时间表及任务书,拿出指标落实方案,稳步推进创建工作。区发改局、区教科体局、区人社局、区应急管理局、区对外经济合作中心、市自然资源局王益分局、市生态环境局王益分局、区税务局等配合单位各确定一名专职工作人员,负责涉及本部门的创建指标落实。

2.第二阶段:创建实施阶段(2019年9月-2020年12月)。

(1)2019年9月-2019年12月:各责任单位切实履行职责,全面落实创建各项工作。完善园区机制体制,设置园区独立统计、财政部门。

(2)2020年1月-2020年12月:加快园区基础设施及公共服务设施建设,狠抓招商引资和项目建设,确保创建工作各项指标完成计划进度任务。

3.第三阶段:申报评估阶段(2021年1月-2021年12月)。

(1)2021年1月-2021年3月:按照“边申请创建,边落实指标”的思路,做好申报好资料准备工作,各责任单位对接省、市归口单位,出具相应指标证明。

(2)2021年4月-2021年5月:创建资料由区政府审核上报市政府,市政府审核后上报省政府。

(3)2021年6月-2021年7月:邀请省专家组来园区实地考察调研、指导,对各项工作进行全面评估,各责任单位对照标准,查漏补缺,进一步完善创建工作资料。

(4)2021年8月-2021年12月:完成创建评估、验收,巩固提升创建效果,确保早日通过省政府授牌认证。

五、加强组织领导

(一)成立创建机构。成立由区政府常务副区长刘战杰任组长,副区长付广建任副组长,区发改局、区教科体局、区工信局、区财政局、区人社局、区住建局、区商务局、区市场监督管理局、区统计局、区应急管理局、区对外经济合作中心、市自然资源局王益分局、市生态环境局王益分局、区税务局、王家河街道办、王家河工业园区管委会为成员的省级经济技术开发区创建工作领导小组,负责省级经开区创建工作重大问题的领导和决策。领导小组下设办公室,办公室设在王家河工业园区管委会,办公室主任由王家河工业园区管委会主任郭建宏兼任,负责省级经济技术开发区创建具体工作。

(二)整合创建工作力量。设立园区统计工作站、财政所、税务所,负责人分别由区统计局、财政局、税务局分管相关业务的副局长兼任,每月派2名业务骨干到园区集中办公不少于2天,负责指导园区管委会做好经济、财税等指标的收集整理、核查完善工作,各项创建指标统计、核查情况每季度向领导小组组长、副组长和各成员单位通报一次。由园区管委会牵头,区发改局、区教科体局、区人社局、区商务局、区应急管理局、区对外经济合作中心、市自然资源局王益分局、市生态环境局王益分局明确一名专职工作人员,配合做好创建过程中资料收集等工作。

(三)建立联席会议制度。由创建工作领导小组组长召集每季度召开1-2次创建联席会议,听取创建工作汇报,研究并解决创建过程中遇到的困难和问题,按创建标准和要求稳步推进创建工作。各成员单位要对标实施方案,明确工作职责,协作配合,主动作为,形成工作合力。同时,要超前谋划,提前协调,加强与省市有关归口部门的联系对接,做好各项指标证明及审查工作,了解审批进展情况,按期完成创建任务。

(四)严格督查考核。根据省级经济技术开发区创建指标和标准,建立动态管理机制,及时掌握创建工作最新进展,及存在的问题和困难,根据实际需要调整相关政策措施。建立创建工作督查考核机制,定期通报各有关单位创建工作任务完成情况,定期开展工作进展情况考核评估,确保创建工作顺利推进。


创建省级经济技术开发区计划进度表.docx

[网络编辑:高鹏]
[信息审核:高鹏]
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